為保護性開發和高效利用石墨資源，優化產業結構，推動技術創新，保護生態環境，促進高質量發展，10月29日，工信部發布《石墨行業規范條件（征求意見稿）》。
該規范條件石墨是指：晶質石墨（也稱鱗片石墨）、隱晶質石墨（也稱微晶石墨、土狀石墨）采選產品，以及高純石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、球形石墨、粉體石墨烯（以天然石墨為原料）等加工產品。適用于現有以及新建和改擴建的石墨采選及加工項目。
為保護性開發和高效利用石墨資源，優化產業結構，推動技術創新，保護生態環境，促進高質量發展，根據相關法律法規及規劃政策，制定本規范條件。
本規范條件中石墨是指：晶質石墨（也稱鱗片石墨）、隱晶質石墨（也稱微晶石墨、土狀石墨）采選產品，以及高純石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、球形石墨、粉體石墨烯（以天然石墨為原料）等加工產品。
本規范條件適用于現有以及新建和改擴建的石墨采選及加工項目。本規范條件是鼓勵行業技術進步和規范發展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。
一、建設布局
?。ㄒ唬┦椖宽毞蠂壹暗胤疆a業政策和規劃、土地利用整體規劃、主體功能區規劃、當地城鄉建設規劃，以及相關環保、節能、安全等法律法規和政策。
石墨行業發展應立足國內需求，優化存量，調整結構，推進兼并重組，提高產業集中度，加強戰略資源保護。新建和擴建石墨選礦項目應與淘汰落后相結合，鼓勵在資源富集地和產業優勢區發展石墨深加工產業。
?。ǘ┙乖趪液偷胤揭幎ǖ慕蓞^內新設開采企業，嚴格限制在國家和地方規定的限采區新設開采企業；已建在上述區域內的開采企業應按照礦產資源規劃和國家有關規定進行處置。
禁止在自然和文化遺產保護區、風景名勝區、生態功能保護區、飲用水源保護區以及國家和地方規定的環境保護、安全防護距離以內，新建和擴建石墨項目。新建和擴建石墨項目，應根據環境影響評價結論確定廠址位置及其與人群和敏感區域的距離。
二、生產規模、工藝技術與裝備
?。ㄈ┦_采項目的開采規模應與資源儲量規模相適應，并符合相關規劃政策。開采項目設計應根據資源狀況、賦存條件以及開發利用方案等選擇安全、高效、先進的采礦方法和裝備。露天開采回采率不低于92%，地下開采回采率不低于75%。項目建設應符合《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》（DZ/T 0312）。
?。ㄋ模┕膭钍褂枚嗨樯倌?、磨浮短流程等節能環保的工藝技術，鼓勵使用大型破碎磨礦設備、大型立式磨機、充氣攪拌浮選機、自動板框壓濾機、帶脫硫功能壓延機等先進設備，提高自動化和智能化水平。
晶質石墨選礦項目，設計規模不低于2萬噸/年，單線規模不低于5000噸/年，選礦回收率按原礦平均品位分別符合以下指標：
| 原礦平均品位（%） |
選礦回收率（%） |
| 5.0 |
不低于80.0 |
| 8.0 |
不低于85.0 |
| 10.0 |
不低于90.0 |
隱晶質石墨選礦項目，設計規模不低于15萬噸/年，單線規模不低于3萬噸/年，選礦回收率不低于85%。
?。ㄎ澹└呒兪椖?，規模不低于5000噸/年，成品率不低于85%。
可膨脹石墨項目，規模不低于5000噸/年，成品率不低于95%。
柔性石墨項目，規模不低于1000噸/年，成品率不低于90%。
球形石墨項目，規模不低于2000噸/年，一次球化成品率不低于35%，兩次球化總成品率不低于70%。
粉體石墨烯項目，氧化還原法規模不低于10噸/年（折合成石墨烯粉體），成品率不低于80%。剝離法規模不低于1噸/年（折合成石墨烯粉體），成品率不低于60%。
三、產品質量
?。┢髽I應建立完善的質量管理體系，相關產品質量應符合《鱗片石墨》（GB/T 3518）、《微晶石墨》（GB/T 3519）、《可膨脹石墨》（GB/T 10698）、《柔性石墨板技術條件》（JB/T 7758.2）、《球化天然石墨》（JC/T 2315）等相關標準要求。
四、能源、水資源消耗和資源綜合利用
?。ㄆ撸┦椖慨a品綜合能耗應符合下列標準：
1.晶質石墨：按原礦平均品位分別符合以下指標：
| 原礦平均品位 |
每噸晶質石墨綜合能耗 |
| 5% |
不高于400千克標煤 |
| 8% |
不高于320千克標煤 |
| 10% |
不高于280千克標煤 |
2.隱晶質石墨：不高于100千克標煤/噸；
3.高純石墨：不高于400千克標煤/噸；
4.可膨脹石墨：不高于500千克標煤/噸；
5.柔性石墨：不高于700千克標煤/噸；
6.球形石墨：不高于500千克標煤/噸；
7.粉體石墨烯：不高于600千克標煤/噸。
?。ò耍┦椖繎_展節能評估和審查。年耗標準煤5000噸以上的企業，應當提交年度能源利用狀況報告，報告包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標和節能效益分析、節能措施等內容。
?。ň牛┦椖繎訌娝Y源應循環利用。晶質石墨選礦工藝水循環利用率不低于90%。高純石墨、可膨脹石墨工藝水循環利用率不低于80%。
?。ㄊ┕膭罹C合利用尾礦資源，大力發展循環經濟。
五、環境保護
?。ㄊ唬┦椖繎獓栏駡绦协h境影響評價制度和“三同時”制度，控制污染物總量，實現達標排放。定期開展清潔生產審核，建立環境管理體系，制定完善的突發環境事件應急預案。
?。ㄊ┰限D運、破碎、粉磨、干燥等重點煙、粉塵產生工序，應配備抑塵和除塵設施。煙氣、含塵氣體等廢氣經處理后，應符合《工業窯爐大氣污染物排放標準》（GB 9078）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297）或項目所在地環境標準要求。
?。ㄊ捎玫驮胍粼O備，設置隔聲屏障等進行噪聲治理，噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348）等相關標準要求。
?。ㄊ模涮捉ㄔO相應的廢水治理設施，廢水排放應符合《污水綜合排放標準》（GB 8978）。
?。ㄊ澹┪驳V、廢石等固體廢棄物應有專用貯存、處置場所，應符合《一般工業固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》（GB 18599）。
六、安全生產、職業衛生和社會責任
?。ㄊ┦椖繎稀栋踩a法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）和《金屬非金屬礦山安全規程》《GB 16423》等有關法律法規、規章和標準的規定，依法依規取得安全生產許可證。
?。ㄊ撸┦椖繎踩a責任制，建立安全監測監控系統，按規定建設安全生產設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
?。ㄊ耍┦椖课驳V庫設計和建設應符合《尾礦設施設計規范》（GB 50863）、《工業企業總平面設計規范》（GB 50187）和《尾礦庫安全技術規程》（AQ 2006）等相關法律法規和標準的要求。
?。ㄊ牛┳袷亍堵殬I病防治法》和《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ 2.1）等相關的法律法規，并按照《用人單位職業病防治指南》（GBZ/T 225）建立組織機構和規章制度，完善職業危害防治設施，按照標準配備個人勞動防護用品。職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
?。ǘ┢髽I須依法納稅，合法經營，依法參加養老、失業、醫療、工傷等各類保險，為從業人員足額繳納相關保險費用。
七、監督管理
?。ǘ唬┢髽I自愿申請，工業和信息化部對符合規范條件的石墨企業和生產線名單予以公告，接受社會監督并實行動態管理。
工業和信息化部將規范公告管理情況告知相關部門，促進要素資源向符合規范條件的石墨企業和生產線集中。
?。ǘ┑胤焦I和信息化主管部門對轄區內公告的企業執行本規范條件情況進行監督。
有關協會和中介機構應積極開展宣傳和技術服務工作。
?。ǘ┘訌娛袠I規范管理與戰略性資源保護工作的銜接，促進石墨資源合理開發利用。
八、附則
?。ǘ模┍疽幏稐l件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區除外）所有石墨生產企業。
?。ǘ澹┍疽幏稐l件涉及的法律法規、標準規范和相關政策按其最新版本執行。
?。ǘ┍疽幏稐l件自20XX年X月X日起實施，由工業和信息化部負責解釋，并根據法律法規、行業發展情況和產業政策調整情況適時進行修訂?！妒袠I準入條件》（中華人民共和國工業和信息化部公告2012年第60號）同時廢止。
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