近日，山西省工信廳發布《山西省千億級新材料產業集群培育行動計劃（2020年）》，力爭到2020年底，全省新材料產業年銷售收入達到或接近1500億元，成為我省制造業高質量發展的重要支撐。
　　

山西省千億級新材料產業集群培育行動計劃（2020年）

　　
　　為深入貫徹落實省委、省政府關于加快推動制造業高質量發展的重大決策部署，進一步提升新材料產業基礎能力和產業鏈現代化水平，將新材料產業打造為在全國具有較高市場占有率和較強競爭力的千億級產業集群，制定本行動計劃。
　　
　　一、指導思想
　　
　　堅持以習近平總書記視察山西時提出的“六新”要求以及省委、省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求為指導，按照“創新引領、項目帶動、鏈式布局、園區承載”的發展路徑，堅持“龍頭企業+研發機構+配套企業”的創新發展模式，堅持走高端化、綠色化、智能化、集聚化發展路線，著力攻關一批新材料尖端技術，搶占國際領先地位，突破一批關鍵工藝技術和裝備，形成自主化能力，實施一批重大項目，構建一流的產業創新生態，將新材料產業打造為山西工業經濟高質量發展的新引擎。
　　
　　二、主要目標
　　
　　圍繞制造業千億產業培育工程總體要求，聚焦“半導體材料、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料”等四個重點領域，重點推進61個重大項目建設，培育15戶骨干企業，新增1-2戶省級企業技術中心，重點攻關5項共性關鍵技術，取得一批核心技術專利。力爭到2020年底，全省新材料產業年銷售收入達到或接近1500億元，成為我省制造業高質量發展的重要支撐。
　　
　　三、重點任務
　　
　　以產業集聚為方向、以項目推動為抓手、以招商引智為助力、以技術創新為驅動、以任務推進為牽引，著力推動產業鏈、項目鏈、招商鏈、創新鏈、政策鏈、任務鏈6鏈協同。
　　
　?。ㄒ唬┳鰪姰a業鏈，打造具有全國比較優勢的特色產業鏈條
　　
　　圍繞特種金屬材料、半導體材料、碳基新材料、生物基新材料、高端纖維及復合材料、無機非金屬材料、化工新材料等新材料特色產業集群，聚焦建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，打造“煤—煤瀝青—中間相瀝青—瀝青基碳纖維—碳纖維復合材料”、“煤—煤基石墨—中間相炭微球—石墨烯、電容炭”、“襯底材料—外延片生產—芯片設計—芯片制作—封裝—應用產品”、“植物秸稈—木質素—生物樹脂—生物碳纖維復合材料”、“農林廢棄物—纖維素—乳酸—聚乳酸—生物降解塑料”、“特殊鋼—冷軋板材—取向硅鋼、輪軸鋼—高鐵輪對、特高壓變壓器”、“電解鋁、原鎂—鎂鋁合金板帶、鑄件—汽車、軌道交通輕量化部件”、“氣凝膠粉體—漿料（預氧化）—水性涂料(玻璃纖維氈)”等8個具有全國比較發展優勢的特色產業鏈條。
　　
　?。ǘ┳鰞烅椖挎?，著力推進重大技改項目投產達效
　　
　　一是加快推進重點項目建設。重點推進山西轉型綜改示范區“山西合成生物產業生態園區”、太鋼集團年產16萬噸高端冷軋取向硅鋼等61個新材料產業牽引性、引領性重大項目建設，項目總投資848億元，2020年計劃完成投資248億元，力爭年底前有25個項目建成投產或部分投產，提升我省在高端新材料領域的競爭力；二是加大技改專項資金支持力度。充分發揮省級技術改造專項資金的撬動、引領作用，對技術領先、填補空白、替代進口、出口創匯、扶貧工程等重點項目進行傾斜支持，推動產品向精細化、規?；?、產業化、高附加值化發展，帶動全省新材料高端產業及其配套下游、精深加工等產業發展壯大；三是強化項目動態跟蹤服務。堅持主動對接，強化省市縣三級聯動，加強對重點項目建設的動態監測和跟蹤服務，積極協調解決項目建設中存在的困難問題，務實高效推動重點項目投產達效。
　　
　?。ㄈ┩卣拐猩替?，積極引進產業鏈配套企業入晉落地
　　
　　積極融入京津冀產業發展，承接長三角、粵港澳等地新材料產業轉移，緊密結合我省產業基礎，瞄準產業鏈上下游配套銜接不暢的問題，采取“以商招商、聯盟平臺招商、產業鏈招商、股權招商”等創新招商模式，以與我省新材料重點細分領域優勢企業有緊密合作聯系的省外優質企業為重點目標，開展有針對性的精準招商，切實將產業鏈向上下游垂直擴散，形成完整的產業鏈條。積極推動中電科33所、中科晶電、山西百信等省內企業與華為在半導體材料、器件、整機等領域的深度合作；積極引進上海西格里石墨技術有限公司，與爍科晶體開展石墨材料純化技術合作、提供高品質原料，完善太原三代半導體產業基地產業鏈條；會同山西轉型綜改示范區，積極引進北京巨鵬、南山鋁業等國內行業領軍企業，彌補產業短板、填補產業空白、融合產業鏈條，進一步提升我省新材料產業基礎能力和產業鏈水平。
　　
　?。ㄋ模┤谕▌撔骆?，大力推動企業技術創新全覆蓋
　　
　　一是開展創新融通。為打通企業與高校、科研院所間的信息不對稱梗阻，加速存量創新成果轉化、提升增量創新研發動力，啟動實施“新材料產業創新鏈融通工程”，積極推動“新材料生產應用示范平臺”、“新材料產業創新鏈融通服務平臺”建設，為企業重大技術攻關和項目建設提供有力支撐；二是強化技術交流。支持企業充分借力省內外高校、科研院所的專家團隊、創新平臺聯合開展重大關鍵技術攻關，全面推動專家團隊與企業間的技術交流和深度合作，將高校、科研院所的創新成果優勢迅速轉化為我省的產業優勢；三是構建聯動機制。發揮省級“新材料產業發展廳際聯系會議制度”作用，統籌協調相關省直部門和金融機構密切合作，構建“政-產-學-研-用-金-服”一體化聯動創新機制。
　　
　?。ㄎ澹┩晟普哝?，構建新材料產業政策保障體系
　　
　　一是研究出臺支持政策。從支持新材料產業集群發展、鼓勵創新建設、培育龍頭企業、加強金融支持、加大人才培養等5個方面著手，研究制定支持山西省新材料產業高質量發展的相關政策文件，為新材料產業發展創造良好的營商環境；二是加大金融支持力度。統籌利用各級各類財政資金，加大投入、集中攻關、合力突破，支持國際領先前沿新材料項目和技術。鼓勵各類金融機構創新知識產權質押貸款等金融產品和服務，拓寬產融合作渠道，力爭為企業爭取獲得更多、更優惠的金融支持；三是促進初期市場培育。積極與人保財險等保險公司開展合作，定期組織有關企業進行重點新材料首批次應用保險補償政策宣貫解讀，引導新材料生產企業采用投保賠付方式，提高下游企業應用新材料產品的積極性，促進重點新材料產品初期市場培育。
　　
　?。┳嵢蝿真?，積極搶占國家戰略布局制高點
　　
　　主動對接國家有關部委和研究咨詢機構，積極推薦部分省級重大項目納入“國家“十四五”新材料產業發展規劃”布局，爭取獲得“國家先進制造產業投資基金”對我省新材料產業發展的優先支持。充分發揮山西技術先導優勢和產業鏈協同優勢，圍繞國際國內兩大循環，積極搶占下一代信息技術碳基芯片高端材料市場、民機領域碳纖維市場、可降解及高端纖維生物基合成材料市場、高品質輕量化特種金屬材料市場，布局打造全球知名的高端新材料產業集聚區。
　　
　　四、保障措施
　　
　?。ㄒ唬┘訌娊M織協調
　　
　　切實發揮“山西省新材料產業發展廳際聯席會議制度”作用，做好頂層設計和規劃統籌，加強新材料產業政策、規劃與科技、財稅、金融、商貿等政策協調配合，強化相關部門專項資金和重大項目的溝通銜接，推動解決新材料產業發展的重大問題。建立新材料產業發展推進評價機制，對規劃落實、項目實施、政策執行、工作推進等情況進行調度、評估和修正。
　　
　?。ǘ娀号嘤?br /> 　　
　　依托山西綜改示范區、晉中平遙、忻州等地，圍繞中電科二所、平晶光電等重點企業，培育發展集成電路及半導體器件產業應用的第三代半導體材料，打造半導體材料產業集群；依托大同、朔州、晉中介休，圍繞墨西科技、三元炭素、長隆新科技等優勢企業，發展石墨烯粉體、超高功率石墨電極、瀝青基炭纖維和超級電容炭等煤基炭材料，打造碳基新材料產業集群；依托山西綜改示范區、呂梁孝義、大同等地，圍繞錦波生物、山西生物質研究院、金輝兆隆等重點企業，發展生物基降解塑料、生物降解聚酯、重組人源膠原蛋白等生物制品，打造生物基新材料產業集群；依托太原、運城、呂梁等地，發展高強高韌特種專用鋼材、鋁鎂輕量化合金、高性能釹鐵硼永磁材料，打造特種金屬材料產業集群。同時，立足各地比較優勢，打造無機非金屬、高端纖維及復合材料、化工新材料等特色新材料產業集群。
　　
　?。ㄈ┳⒅禺a品應用推廣
　　
　　發揮“山西工業云服務平臺”作用，完善新材料產業產銷對接機制，支持產業鏈上下游優勢互補與協同合作。支持產業聯盟、行業協會、科技服務機構等，建設開放共享的新材料產品信息公共服務平臺，促進供需雙方對接，推進新材料產品推廣應用。推進新材料裝備生產企業與材料生產企業聯合攻關，突破關鍵工藝與專用裝備制約，提高新材料的供應保障能力。探索吸納各類社會資本組建省新材料科技成果轉化運營公司，推動科技成果就地快速轉化和產業化應用。
　　
　?。ㄋ模U大區域交流合作
　　
　　加強國際新材料創新合作和政策法規等信息引導，支持企業融入“一帶一路”建設，深化京津冀、環渤海協同發展，促進新材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗交流合作。支持省內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃。鼓勵國外企業和科研機構在我省設立新材料研發中心和新材料科技成果孵化基地。加強與新材料產業發達省市的園區、企業交流合作，發揮各自優勢特色，形成戰略發展同盟，實現地區錯位、協同發展。
　　
　?。ㄎ澹┐罅嵤┊a融對接
　　
　　為進一步強化新材料企業融資保障，全力支持貧困地區和受疫情影響的企業開、復工建設，積極與銀行、基金等金融機構對接，協調其在服務團隊、審批流程、貸款規模、授信條件、融資利率等方面給予新材料企業專項優惠政策支持。鼓勵符合條件的新材料企業改制上市或在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌，實現股權融資。同時，多方式拓寬企業融資渠道，積極爭取更多社會資本為我省新材料優勢企業和重點項目提供融資支持。
　　
　?。┘涌烊瞬乓M培育
　　
　　依托“三晉英才支持計劃”等重大引才工程，鼓勵優勢企業引進擁有自主知識產權、掌握核心技術、具有國際影響力的高端領軍人才及團隊力量。鼓勵高等院校與核心領軍企業開展合作，聯合定制培養新材料領域人才。結合我省高校正在開展的“1331”工程，對院校、院系和學科進行優化調整，強化本土專業人才和技術骨干培養，為我省新材料發展提供堅強智力支撐。